Vent med fyrverkeri til 2023

Eksplosiver omfatter også fyrverkeriet som er tillatt brukt i vanlige husholdninger. Nå vil Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og Miljødirektoratet at ubrukt fyrverkeri skal kunne leveres til betjente mottak i kommunen. Det er det mange gode grunner til, men det er også viktig å få på plass noen trygge rammer først.

Samfunnsbedriftenes medlemmer vet for lite om hvordan man kan identifisere og håndtere fyrverkeriet som omfattes av endringsforslaget. Dét kan skape farlige situasjoner. I høringssvaret ber Samfunnsbedriftene at DSB utvikler veilednings- og opplæringsmateriell slik at betjeningen på avfallsmottakene kan ta imot fyrverkeri og veilede innbyggerne.

Frem til nå har det vært enkelt å informere om at det er politiet som skal kontaktes dersom husholdningene har eksplosiver som skal kastes. Forskriftsendringen innebærer en utvisking av dette tydelige skillet. Vi forventer økte mengder av farligere eksplosiver når fyrverkeri skal kunne leveres. Avfallsmottakene har plikt til å beskytte besøkende og ansatte mot risikoen som oppstår når eksplosiver blir funnet på mottaket. Slike funn innebærer blant annet evakuering og driftsstans.

Samfunnsbedriftene foreslår også at blindgjengere fra fyrverkeri som er påtent, men ikke har eksplodert, omfattes av det som kan leveres til mottakene. Det er bedre at det leveres sammen med ubrukt fyrverkeri på en trygg plass, enn at det kastes i restavfallet eller blir liggende ubeskyttet.

Levering av eksplosiver, også mindre farlig fyrverkeri, innebærer behov for nye risikoanalyser, rutiner, opplæring, informasjon og forsvarlig utstyr. Avfallsmottakene vektlegger trygge lokalsamfunn og arbeidsplasser, blant annet ved å redusere risiko for brann.

Brennbart avfall, slik som fyrverkeri, må sikres med riktig utstyr. Det trengs egne beholdere og containere. Tilgang på nødvendig utstyr er begrenset og leveringstidene er nærmere 12 uker, der det tidligere kunne leveres containere på 6 uker. I tillegg må alarmer tilpasses og slokkevann på plass. Mottak av fyrverkeri bør derfor ikke starte opp før riktig utstyr kan være på plass.

Produsenter, importører og utsalgssteder har en plikt til å sørge for mottak og henting fra de betjente mottaket i utkastet til forskrift. Det er å gi produsentene et ansvar. Etter tiår med erfaringer – på godt og vondt – med produsentansvar, vil kommunene at også denne ordningen må ettergås.

Prinsippet om forurenser betaler må følges, slik det skal være for alle produsentansvarsordningene. Det er produsentene som kan påvirke miljøbelastningen til produktene før de blir avfall. Det innebærer blant annet at produsentene skal velge løsninger som begrenser at avfall oppstår, å redusere innhold av farlig avfall og å dekke kostnadene når produktene blir avfall.

Det er stor skepsis til henteplikten for produsenter/leverandører. Skepsisen kommer fra dårlige erfaringer med henting av EE-avfall. Det er viktig at returselskap(ene) som utfører produsentenes henteplikt må hente i hele landet, også om det er avsides og dyrt. Det bør hentes på anrop. På den måten kan ulike mottak få hentet i tråd med risikovurderingene som er gjort på det enkelte mottak.

I høringen står det «DSB vurderer at det kun vil være mindre mengder som leveres til kommunale mottak. Vi forventer derfor at endringen innebærer små konsekvenser og ubetydelige økninger i kommunenes kostnader.»

Samfunnsbedriftene understreker i sitt høringssvar at avfallsmottaket må tilpasses selv om det er små mengder. Det er samme behov for opplæring, veiledning, informasjon ut til forbruker og etablering av sikre rutiner uavhengig av mengdene som leveres. Riktig utstyr og øvelser med lokalt brannvesen må på plass, også med små mengder fyrverkeri som leveres.

Så vent med krav om gjennomføring inntil sikring og opplæring er på plass. Selv den minste antennelse kan gi omfattende konsekvenser dersom de ansvarlige direktoratene ser bort fra forberedelser som må gjøres.