Bakgrunnen er at regjeringen vurderer å innføre nye konkurransevilkår for offentlige og private aktører. Dersom det regjeringsoppnevnte Hjelmeng-utvalgets forslag til nye konkurransevilkår blir vedtatt, kan det ramme mange kommuners tilbud til innbyggerne.
Under høringsrunden i mai 2018 påpekte både KS Bedrift og KS de mange svakhetene ved Hjelmengutvalgets forslag. Det var blant annet ikke gjort noen grundig utredning av de samfunnsøkonomiske konsekvensene ved en ny konkurransepolitikk.
Den foreliggende FoU-rapporten viser en del av konsekvensene.